该文运用经典的自然垄断理论,分析了"电信业自然垄断"产生、发展、解体和消亡的过程.证明对于该问题,有一个"否定之否定"的认知过程,即从完全认可,到彻底否定,再到重新认识的过程.从而,说明当前电信业的产业结构既不是全程全网自然垄断,也不是自然垄断已经完全消亡,而是一种竞争与垄断并存的混合产业结构.电信业仍然有自然垄断的成分,主要存在于本地固话网,更确切地说,存在于用户驻地网.这是由用户驻地网的技术经济特征决定的,是由社会效益和社会成本的对比关系决定的.所以,一方面在本地固话市场引入竞争的努力必然失败,另一方面必须对这种自然垄断的市场加强管制而不是放松管制.该文包括前言、"电信业自然垄断"的产生、"电信业自然垄断"被否定、重新认识"电信业自然垄断"和结束语,主要内容如下:前言介绍该文的写作背景,提出当自然垄断在电信业已经被全面否定后,本地网仍然不能有效地引入竞争、打破垄断.所以,有必要重新认识"电信业自然垄断"这一新局面下的老问题.第一章首先介绍自然垄断理论的演进和内容.然后以美国电信业为例,分析电信业发展初期的产业特征及电信业自然垄断的相关理论.第二章首先阐述经济学界对自然垄断理论的置疑与挑战,然后从理论和实践两方面说明电信业如何放弃自然垄断的观点.第三章从分析美国96年《电信法》提出的"非绑定网络元素"规则入手,说明目前用户驻地网的垄断是自然垄断.然后介绍了成都泰龙公司在驻地网运营方面的创新之举,是一种将自然垄断引起的"市场失灵"问题限制到最小范围的合理选择,也是一种在本地固话市场引入竞争的可行方式.结束语在总结全文的基础上指出,目前用户驻地网的自然垄断是一种客观事实,所以必须加强管制而不是放松管制.