史密斯模型下禁止行人进入高速公路政策执行分析 ——以G75兰海高速公路广元段为例

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在中国共产党的统一带领下,我国经济发展完成了巨大的飞跃,经济总量居世界第二位,展开了我国建设社会主义现代化大国的全新征程。高速公路已经成为了中国道路现代化发展的主要指标之一,截至二零二零年底,我国高速公路已建成总里程16.1万公里,位列世界第一,我国也已经建立了全球最大的高速公路网,而我国高速公路的发展也为沿线地区的经济发展提供了新的生机和动力。高速公路是指采取隔离行驶、全封闭管理的专供机动车高速行驶的道路,是严格禁止行人进入高速公路的。由于高速公路很大程度地改变了沿线群众原来的生活和工作的出行路径,造成了行人进入高速公路的频发,每年因行人进入高速公路引发的事故频发,成为了高速公路安全管理工作中的一个顽疾。所以,怎么充分发挥高速公路各个主管单位、沿线乡镇以及地方党委等政府部门的管理效能,切实有效从源头治理行人进入高速公路的顽瘴痼疾,遏制重特大道路交通事故发生,全力保障人民群众的生命财产安全,将成为高速公路管理重要议题。本文引用史密斯政策执行模型研究禁止行人进入高速公路政策执行问题,并以G75兰海高速公路广元段的政策执行为研究对象。首先,从适用主体、研究路径和研究内容三个方面论证史密斯政策执行模型理论用于G75兰海高速公路广元段禁止行人进入高速公路政策执行的研究可行性;其次,结合近五年来行人交通事故的数据分析,指出G75兰海高速公路广元段当前禁止行人进入高速公路取得的成效和存在的问题;再次,从政策本身、执行主体、目标群体和政策环境四个方面开展分析,指出目前G75兰海高速公路广元段的政策执行存在政策缺乏调适性执行细则不完善、政策执行机制和保障难以落实、行人群体复杂管理难度大和政策环境因素的限制四个方面原因;最后,结合工作实践得出从完善政策体系细化执行细则、强化执行机制加强执行保障、锚定目标群体强化引导教育和改善政策环境夯实执行基础的结论。
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