农村基本经营制度是农村经济制度的基础和核心。这一制度安排的成功与否,不仅关系到农村土地能否得到充分合理利用,而且关系到农村经济的全面发展,对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。迄今为止,在对农村基本经营制度的认识上,中外学者仁者见仁,各持己见。国内外大多数学者认为,我国农村基本经营制度就是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农业发展必须长期坚持这一基本经营制度。同时认为,目前这一基本经营制度存在一些不完善之处,应对现存制度进行创新,而广大研究者也针对现存制度的问题进行了积极探讨,从土地产权制度、农业经营组织制度、收入分配制度等多方面提出了不少有创意的政策建议。不过,有少数学者对以土地家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营体制持怀疑态度,认为农村土地集体所有制并不是最好的选择,建议实行土地国有永佃或国有永租,还有的提出要实行土地私有化等。综观国内外研究文献,在我国农村基本经营制度研究方面尚存在一些不足,一是未能从经济学角度上对农村基本经营制度的含义作出科学的解释,对于什么是农村基本经营制度,其结构如何,迄今很少有人做过深入系统研究,在这方面的相关研究只有关于农业家庭经营制度及其结构的理论探讨；二是将农村基本经营制度和农村家庭承包责任制划等号。但二者内涵是不是完全一致,还是前者有更丰富的内容,这方面的探讨几乎是空白。为此,本文汲取新制度经济学、发展经济学的理论精髓,在对农村基本经营制度的内涵作出科学阐释的基础上,运用比较分析方法、定性与定量分析相结合的方法,对现行的农村基本经营制度运行状况及其现存问题进行分析评价,提出制度进一步优化的内在要求。本文的研究内容由以下几个部分组成：(1)绪论部分。该部分主要内容包括农村基本经营制度国内外研究概述,研究意义、研究思路与方法及创新点。(2)理论与历史。通过对制度及制度变迁理论的回顾,科学界定研究对象的概念内涵,分析对比建国以来我国农村基本经营制度变迁的历史特点,目的在于正确认识当代中国农村经济发展过程中经济现象与问题,为稳定和完善农村基本经营制度奠定理论基础和提供历史经验。(3)现实与问题。本部分主要对农村基本经营制度的运行状况进行分析评价,客观分析农村经济发展对农村基本经营制度的内在要求,目的在于为稳定和完善农村基本经营制度提供认识前提和实践依据。(4)对策与实施策略。提出稳定和完善农村基本经营制度的指导思想、目标、中心内容,并对稳定什么、完善什么以及如何完善提出建议和实施策略。通过对以上问题的研究,本文得出以下结论：(1)农村基本经营制度与家庭承包责任制在内涵和外延上是有区别的。(2)稳定和完善农村基本经营制度必须坚持以家庭经营为基础,坚持土地承包关系基本不变,坚持“效率优先,兼顾公平”的原则,逐步实现二者的动态平衡。(3)在稳定现有的土地承包关系基础上,优化农村基本经营制度结构,是农村经济发展的必然要求。(4)稳定和完善农村基本经营制度要求调整制度创新策略,促进制度供需均衡。