劳务派遣制度是适应现代企业发展而出现的一种新型用工模式,这种用工模式超越了传统用工模式的局限性,具有较强的灵活性、用工费用支出低廉且只需要支付不多的管理成本均是强势发展的根源所在。急需解决的扬州市的劳务派遣制度发展可以视其为我国此行业发展的缩影,虽然借鉴国外的成功经验,但由于我国劳务派遣的现实情况决定了其迅猛发展的同时,也面临着一些问题。如何使其“在规范中发展,在发展中规范”,是本文要研究的问题。为了更好地研究劳务派遣制度的相关理论,本文以扬州市为例,通过对该市劳务派遣制度的分析,找出其中存在的具体问题,结合相关理论与实践经验对这些问题的根本原因进行剖析,进而提出优化该市劳务派遣制度的相关可行性建议。本文在研究过程中,采用了文献研究和案例研究等方法,即先对劳务派遣相关理论进行综述,为本研究的开展提供理论基础。为了能够增强文章研究结果的客观性,本文对该市的劳务派遣制度案例进行调查研究与剖析,了解业内外行业情况和走势,分析导致这些问题的深层次原因,希望对改善扬州市劳务派遣制度提供一些思路。本文提出的主要对策如下:一是完善劳务派遣制度的立法规定,明确派遣用工范围和条件,包括劳务派遣回归至补充用工形式的立法本意和适度放宽并完善劳务派遣涉及行业;二是完善劳动派遣同工同酬制度,加强劳务派遣的监督与管理,包括合理界定劳务派遣报酬范围和严格规定劳务派遣机构的准入条件;三是建立劳务派遣工会管理制度,加强对被派遣劳动者福利的保障,包括建立劳务派遣工会管理制度和加强对被派遣劳动者福利的保障;四是完善社会保障制度,优化劳动者权利的司法救济途径,包括完善社会保障制度和完善被派遣劳动者权利的司法救济途径:五是构建劳务派遣工伤责任机制,明确工伤问题的各方责任与义务,包括劳务派遣工伤责任相关规定和扬州劳务派遣工伤责任机制的完善。