反腐败问题一直是公众关心和热议的话题。十八大以来,党中央新一届领导集体在反腐败斗争新形势下采取了一系列措施,取得了显著效果,但同时也暴露出反腐败力量分散、机构职能交叉重叠等一系列问题。如何加强对权力的制约和监督、反腐败工作如何更好地发挥作用,也成为学术界和实践中共同关注的焦点问题。在新形势下,国家作出监察体制改革的重大举措,确定了北京市、山西省、浙江省等三个试点省市。对监察体制改革试点工作实践的全过程进行调研分析,并发现工作中存在的一些体制机制、操作实施等方面的薄弱环节和缺陷漏洞,对进一步优化国家监察体制改革在全国推开,无疑具有重要的理论和实践意义。国家监察体制是国家政治体制的重要组成部分,国家监察体制改革是对国家权力运行监督的重大改革。本文尝试通过理论与实证的研究,以权力监督制约理论、“整体政府”理论、史密斯政策执行过程模型等为基础,以山西省Y市的监察体制改革试点实践为例,进行实践调研和效果分析,在肯定试点改革工作成绩的同时,从政策、执行机构、目标群体、环境因素等方面分析在试点改革工作实践过程中存在的人员融合与考核评估机制不健全、执行机构工作中运行不顺畅、涉改人员素质结构不合理、缺乏良好的舆论环境等问题。并就这些问题,提出探索建立监察官员额制、构建监察委员会与纪委合署办公中纪法衔接的有效机制、建设一支高素质的监察队伍、营造良好的舆论环境等针对性对策和建议。以期在国家监察体制改革在试点扩面的过程中更加有效、更加科学合理地发挥监察体制改革监督权力的重要作用。