退耕还林（草），就是将坡度达到25°及以上陡坡耕地退出耕作，通过植树种草，恢复森林植被的一项生态建设工程，其实质是恢复森林植被。退耕还林工程是一项时间跨度长，地域跨度宽的复杂的生态、经济工程，其实施过程涉及政治、经济、生态、科技等多种领域，是一项功在当代，利在千秋的工程。 退耕林是指退耕后栽植的各种林木和今后形成的森林。它与一般的人工林有所区别，退耕林是在特定的社会历史背景下形成的，其持续经营的目标不仅仅是为了获得木材，更重要的是恢复森林植被，治理退化生态环境，促进退耕区生态、经济、社会的持续协调发展。 本文主要以森林持续经营的概念、涵义及恢复生态学作为理论基础，针对四川省退耕还林正面临以及将会面临的、对退耕林持续经营产生影响的几个主要问题（包括缺乏科学规划、种苗问题、资金问题、科学技术因素和政策因素）进行了深入分析，在此基础上提出了科学规划、布局，保证种源与种苗质量，拓宽投资渠道与建立良好投融资体系，依靠科技、合理造林，以耕代抚、正确经营幼林等退耕林持续经营的措施。