近年来,我国政府部门高度重视建筑节能管理,开启绿色建筑认证体系,并相继发布多项有关建筑节能的政策,大力推动、全面支持建筑节能,但是效果有待进一步提高。类似于房地产开发过程,建筑节能管理基于全生命周期理论,具体可以分为前期立项、设计、建设、运营和维护等大体四个阶段。本研究基于全寿命周期理论,以建筑节能管理的政府职能为研究对象,分析了当前我国建筑节能管理在各个阶段的节能管理现状及相关法律法规,并进一步分析了各阶段存在的问题;针对前面提出的我国建筑节能管理还存在的问题,设计了基于全生命周期理论的建筑节能管理影响因素调查问卷,然后通过问卷调查法,利用因子分析模型,归纳总结出六类建筑节能管理的影响因素;针对六类影响建筑节能管理的主要因素,对政府提出促进建筑节能管理的对策和建议。主要得到以下结论:（1）建筑节能管理贯穿建设项目的全寿命周期,但是在政府职能管理过程中还存在诸多问题,比如过于偏重设计和施工阶段,忽略运营和维护阶段,节能政策体系尚未形成等。（2）建筑节能管理主要受政策标准、相关利益主体的节能动力、节能技术、节能监管、公众节能认知以及物业管理等六方面的影响。（3）为提高政府建筑节能管理的绩效评价,建议完善节能法律法规和标准;提高相关利益主体的节能动力;研发创新节能监测模式,推广节能技术;加大建筑节能管理的监管;提高公众节能认知以及明确物业的节能管理角色等解决对策。