老人问题是随着人类社会的发展逐渐出现的。到了汉代，原始的宗法血缘社会瓦解，小型家庭成为汉代社会的主体，承担着国家的各种赋税以及徭役兵役等义务。在这种情况下，整个社会上还没有形成有效的养老机制，老人的赡养主要依托于个体家庭。国家需要子女不断地从父母家庭中分离出来形成自己的独立经济实体，以保证其充足的财政来源，“出分”之风十分盛行。各种天灾人祸的影响，加上国家各种赋税、徭役的压力，使个体家庭经常处于破产的边缘，于是奉养老人成为小家庭的沉重负担。因此，汉代社会存在严重的老人问题，对老人的尊重乃至赡养远远不够。汉代统治者对社会上的老人问题十分关注，经常下诏令对老人表示关怀。除了频繁地给予老人以物质赏赐外，还在社会上广泛地实行三老制、王杖制，给老人一定的特权，提高老人的社会地位。同时，对社会上的孝子进行奖励，将“孝”作为选官的重要条件，宣扬孝道，以促进社会上孝养老人之风的出现。虽然这些政策的实施，特别是孝道的大力宣传，使汉代社会的老人问题有所缓解。但是，在这些政策的具体实施过程中，由于官吏的阳奉阴违以及对被赐对象年龄、身份等诸多方面的限制，使许多政策的象征意义大于实际意义，老人实际受益有限。因而，在普遍分异的社会大环境下，无论与前朝还是后代相比，汉代的老人问题都十分突出。 本文共分三大部分。 前言部分主要说明汉代统治者虽然实行了多种养老政策，但是汉代社会的老人问题仍然十分严重，并简单介绍了目前学界对于汉代老人的研究状况，阐述选题的原因、意义。 主体部分分上、下两篇：上篇首先对汉代老人有一个简单的界定，然后来分，析说明汉代老人问题的表现及主要原因；下篇主要叙述了汉代统治者针对老人问题所采取的政策并对这些政策的实施效果作了一定的分析。 结语部分主要对文章的内容进行简单的总结，在确定汉代老人问题比较严重的同时，也肯定了汉代政府的各种养老政策的作用及历史意义。