【摘 要】
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英国是历史上第一个进行工业革命的国家,采煤业曾在英国经济发展中起着重要作用。在英国采煤业的开采中,煤矿事故曾是困扰这一行业发展的一大顽疾,但经过英国政府一个多世纪
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英国是历史上第一个进行工业革命的国家,采煤业曾在英国经济发展中起着重要作用。在英国采煤业的开采中,煤矿事故曾是困扰这一行业发展的一大顽疾,但经过英国政府一个多世纪的综合治理,英国煤矿事故发生率明显地下降。本文将从历史学的视野来探究英国政府对煤矿事故治理的整个过程,通过研究英国政府各个时期对煤矿事故的处理措施,进而总结英国政府在防治煤矿事故方面的经验和教训,以期对我国的煤矿事故防治提供一定的借鉴。全文共分四大部分。第一部分主要讲述了17—19世纪早期英国煤矿开采的概况、煤矿事故分析以及英国政府对煤矿事故的初步认识过程。英国政府对煤矿事故的治理从开始的被动接受逐步走向主动调查,表明英国政府对煤矿事故的认识发生了转变:由无作为转为介入煤矿事故调查。第二部分由19世纪中后期煤矿事故分析展开,进而详细讲述英国政府对煤矿事故的大力治理过程,这一时期英国政府对煤矿事故的治理分为三个阶段:政府立法和监察的开启、煤矿事故治理的加强、19世纪晚期煤矿事故治理的延伸。在对煤矿事故调查取证的基础上,英国政府采取了立法和监察措施,一定程度上改善了煤矿事故死亡率居高不下的状态。第三部分讲述了英国政府对煤矿事故已经从被动的事后治理走向了防治结合的阶段。英国政府不仅立法监察措施并举,而且还利用了科研机构对煤矿事故原因展开研究。二战后煤矿国有化,英国政府成立了专门的行政机构负责煤矿事务。在国家的全面干预下,煤矿事故高发的态势得到了根本地治愈。第四部分为结论,总结英国政府对煤矿事故治理的经验,从立法、监察、机构的设置等方面论述。英国煤矿事故治理取得的成就是政府、企业、矿工共同努力的结果。同时,反观中国最近几年煤矿矿难频繁发生,希望英国的经验对中国煤矿事故的治理有一定的启示意义。
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