伴随国家对知识产权保护的日益重视,2018年我国专利申请量达到422.9万件,专利申请量的激增导致专利授权审查负担过重,当前我国专利制度设置和政策导向导致我国重视专利数量而忽视专利质量的问题产生。大量问题专利的存在不可避免。就法律制度而言,专利质量的控制需要两个阶段共同完成,一是事前的专利审查,二是事后的无效程序。我国年无效宣告请求数量不足当年维持有效专利量的百分之一,这与发达国家的无效宣告请求率相比有很大差距,可见,我国无效程序对专利质量的事后作用发挥不足。如何提高无效程序对问题专利的清出效率,是整体上控制专利质量必须解决的现实问题。分析无效程序对专利质量控制机理,得出无效程序可直接清出问题专利,以及对创新主体产出专利具有监督作用。要提高无效程序对问题专利清出效率,需要分析导致无效程序提起概率偏低的原因,阻碍无效程序对专利质量控制作用的主要因素有:诉讼中现有技术抗辩适用的便捷性、诉讼中较高的和解率、法院间接处理专利权效力、专利申请人的现有技术披露义务、无效程序中较高的撤诉率以及专利循环诉讼和自认规则的适用过于生硬。针对阻碍无效程序对专利质量控制作用的因素,提出提高我国无效程序对专利质量控制效率的政策建议。首先是鼓励当事人对问题专利提起无效程序,具体包括设立奖励性措施以鼓励被诉侵权人提起无效程序;规定专利申请人信息披露义务的法律责任;自认规则以不损害他人和社会公共利益为主要考量。其次是加强事前控制专利质量以减少诉讼中的和解概率和赋予法院对明显无效专利有限的专利确权权力。