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伊金霍洛旗是农牧交错带的典型区域,土地利用变化剧烈。研究该区域农牧户的生计方式对土地利用的影响能够为解决该地区土地资源的可持续利用和农牧民生活水平的提高提供科学依据。
本文以农牧户抽样调查、统计年鉴和常规调查的土地利用数据和资料为依据,运用统计分析、经济学等方法,在研究了近50年伊金霍洛旗农牧户生计方式变化的基础上,分析了目前伊金霍洛旗农牧户生计类型和生计方式对土地利用的影响。首先,对1949年到2007年伊金霍洛旗土地利用资料进行整理,将伊金霍洛旗农牧户生计方式的转变划分为四个时段,即1949-1957年解放初期、1958-1965年“人民公社”时期、1966-1976年“文化大革命”时期、1977年至今改革开放时期。在此基础上分析目前伊金霍洛旗农牧户生计方式对土地利用的影响:①将样本农牧户按照其畜牧业纯收益占家庭全年收入总额的比重和羊只数量、耕地面积等因素分为以牧为主型农牧户、以农为主型农牧户和兼业型农牧户三类;②依据土地的投入产出分析不同生计类型农牧户对土地利用的影响;③分析不同生计方式下影响农牧户土地利用的因素分析,主要从种植业收益、畜牧业收益、打工工资收益和政府补助收益四个方面分析了农牧户的土地利用效益。
最后得出结论:从1949年解放到1976年“文化大革命“结束,农牧户的生计方式主要受到中央各种政策的影响,农牧民对土地的利用没有自主权,对土地的需求没有满足,生计方式以种植业为主,土地资源没有得到有效配置;耕地面积大,产出少;牲畜的数量多,但是出栏少,主要以“保有型”畜牧业为主;对土地的使用采取一种非有效的粗放利用形式。十一届三中全会以来农村经济体制改革,伴随着家庭联产承包责任制以及发展林地、草地的优惠政策使得农牧民获得了较多的土地使用自主权,农户按照自家的条件对投入土地的各种资源进行配置,对土地利用逐渐趋向集约型;畜牧业的结构和配置也根据土地和市场的情况自行进行调整。近年来随着退耕还林还草、退牧还草政策的实施,农牧户的家庭收入有了新的来源,草地、林地的面积增加,耕地面积减少,但是耕地的产出呈上升的趋势。鄂尔多斯地区煤炭资源的开发和羊绒、羊毛产业的发展,区域经济增长势头明显,一部分农牧户逐渐脱离农牧生产,转向兼业,释放了土地的压力。研究发现农牧户的生产行为与土地利用经济收益的大小和稳定性密切联系。农牧户收入来源的变化引起该地区生计方式的变化。不同生计类型的农牧户对土地利用的方式不同,不同的影响因素导致不同生计方式下农牧户土地利用产生的效益不同。
以牧为主型农牧户种植耕地的作用主要是以服务畜牧业为主。畜牧业是以牧为主型农牧户收入的主要来源,对草地的使用量大,经济效益高;畜牧业中饲草料的投入通过草地和林地的使用反映出来。
以农为主型农牧户的收入主要来源于种植业,耕地上种植玉米比重最大;对主要作物的投入成本略小于以牧为主型的农牧户,但产生的经济效益最高;养殖业饲草料主要来源于作物秸秆和人工草地,很少利用天然草地和林地;饲养羊只的目的主要是提供自家肉食的来源。
兼业型农牧户的家庭收入主要来源于种植业和畜牧业以外的其他产业。该类农牧户对耕地的投入最小,家庭劳动力多处于欠缺状态;养殖产值略高于以农为主型的农牧户,主要也是由于养殖业仅为自家提供肉食来源的原因。