跨国关联企业转让定价税务风险管控研究 ——以L公司为例

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随着经济全球化的深入发展和信息技术的广泛运用,跨国企业利用转让定价转移利润进行避税的现象也日益普遍。跨国贸易的发展已经是国家现代经济发展必不可少的部分,也是企业参与国际经济的重要方式。在各国(地区)拥有自己的关联公司是跨国贸易战略的重要部分;国家之间税制差异及漏洞、不同的投资引进优惠政策,为跨国企业利用其关联公司的不同分布构成的贸易网进行转让定价创造了条件。跨国企业的这一做法违背了“税收与经济实质性创造活动相匹配”的原则,侵害了国家之间的税收利益,同时也推动了转让定价税制的完善和实践的发展。在转让定价税制逐渐完善、专业税务执法队伍不断扩大、税收征管能力逐步提升、税务监管能力稳步加强等背景下,各国税务机关的转让定价反避税调查工作有着显著成效,同时企业利用转让定价避税的难度直线上升。但是,以往的转让定价审查工作多重点关注长期亏损、利润率较低的企业。根据国家税务总局施行的《特别纳税调整实施办法(试行)》,转让定价调查的重点企业有:长期亏损、微利或跳跃性盈利的企业,低于同行业利润水平的企业等等。目前,税务机关仍将利润率较低的企业视为主要调查对象,并将其作为反避税活动的焦点。因此,部分企业制造高利润表象,实际却通过关联交易转移利润,以避过税务机关的检查。如本文选取的案例L公司,近十年来营业收入稳定,企业平均利润率达到10%左右。但调查发现,L公司内销产品数量不多,产品90%以上均外销给关联企业H公司,但A公司外销H公司的产品毛利率很低,同类产品内销毛利率要高于外销毛利率3倍。通过对L公司的功能风险分析以及可比性分析发现,与母公司H公司之间的关联交易可能存在转移利润的情况。本文对L公司与母公司H公司的关联交易进行税务风险测度及成因分析。分析选用2014-2016三年数据、13家同行可比企业,采用层次分析方法,测度结果表明:L公司与母公司H公司关联交易的税务风险值超过了同行业可比企业的税务风险值。认为造成此种结果的主要原因有三:转让定价方法选取不当、转让定价比例控制不足、技术服务费支付不合理。同时对此类转让定价税务风险提出四个方面的管控措施:转让定价策略调整、完善企业内部税务风险管理体系、充分利用转让定价管理规则、借助第三方专业支持等。本文选取的案例是对经营状态良好的“高”利润企业开展的反避税调查,可以对利润率指标正常的企业起提醒作用,促使其做好税务风险防范工作。再者,L公司的母公司H公司是电子行业的全球领军企业,对两者之间的关联交易转让定价业务进行税务风险分析具有典型性,提出的管控措施也能应用于其他跨国企业的转让定价税务风险管控。
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