自2007年12月18日，教育部等12个部门下发《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》后，2011年4月25日，教育部又印发《扫盲教育课程设置及教学材料编写指导纲要》。根据教育部文件精神，各省（区、市）教育行政部门正在启动新一轮扫盲教育教学材料的编写工作。新公共服务理论是美国罗伯特·登哈特等建立的一种倡导为公共利益服务的全新现代公共行政理论。扫盲教材是教育行政部门为广大文盲提供的一项公共文化服务,根据新公共服务理论的基本观点：“服务而不是掌舵”涉及扫盲教材管理问题；“提供尽可能高质量的服务”涉及扫盲教材质量问题；“提高个人关注度和服务有效性”涉及扫盲教材内容编写问题。为此，基于新公共服务的基本理论内涵，本文着重对当前我国扫盲教材的管理、质量、内容等问题及对策进行新的诠析。论文第一章主要说明选题的缘由、意义，概述新公共服务基本理论及综述研究文献。论文第二章基于新公共服务理论“服务而不是掌舵”的基本观点，分析扫盲教材管理的问题及对策。论文第三章基于新公共服务理论“不断改进公共部门服务供给的质量”、“政府机构应该努力的提供尽可能高质量的服务”的基本观点，分析扫盲教材质量的问题及对策。论文第四章基于新公共服务理论“促进建立一种集体的、共同的公共利益观念”、“创立共同的利益和共同的责任”“注重人，而不只是生产率”等基本观点，提出扫盲教材内容选择的三个维度。论文第五章则以广西农村妇女扫盲教材编写为实例进行研究。本文主要特点：其一，将新公共服务理论应用于扫盲教材的问题与对策分析，为扫盲教材研究提供了新的理论视角；其二，运用新公共服务理论对扫盲教材的管理问题、质量问题、内容问题进行诠析，提出了扫盲教材管理服务应扩大教学人员与学习者的参与、扫盲教材质量服务应关注对学习者的尊重与合作、扫盲教材内容服务应重视学习者需要和追求公共利益等新的观点。