绿色发展理念下农村土地价值评估及提升 ——以福建省古田县和沙县为例

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农地资源具有多重价值,不仅具有经济价值和社会价值,而且具有重要的生态价值。然而,传统理念下的农地价值评估理论和政策,片面强调农地经济价值、社会价值,忽视农地重要的生态价值。这不仅难以全面、科学评估农地的总价值,也使农地生态功能遭到严重破坏,农地可持续发展面临严峻挑战。中共十九大报告强调坚定不移贯彻绿色发展理念。这就要求在农地价值评估时,要以绿色发展理念为指导,注重农地经济、社会和生态价值的综合评估。本文在对农地相关概念进行界定的基础上,以绿色发展理论、土地价值理论、社会保障理论、生态经济理论、外部性理论为指导,从经济、社会和生态三个维度构建绿色发展理念下农地价值评估方法。选取全国生态文明试验区福建省所辖的全国土地流转示范县——古田县和沙县为研究对象,评估古田县、沙县农村土地价值,并结合问卷调查数据,建立Logistic回归模型,分析两县农户农地生态认知对农地生态价值支付意愿的影响。通过分析比较两县评估结果,提出提升农地价值的具体路径:加强绿色发展宣传教育,增强农地生态保护意识;发展绿色休闲农业,不断提升农地生态价值;鼓励农地规模经营,不断提升农地经济价值;完善农地退出保障体系,不断提升农地社会价值。
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