目前，以科技为经济驱动已经成为发展新常态，而科技通常以产业集群的方式发展。因此，合理规划科技合作园区建设尤为重要。本文以创新生态系统理论、产业竞争优势为构建科技创新平台的理论基础，从宏观角度分析汕头市建设以中以（汕头）科技创新合作区的现状和存在问题，以微观角度运用可持续发展的理论框架，收集了来自政府、高校、企业家对中以（汕头）科技创新合作区近期及中长期发展的观点，对中以（汕头）科技创新合作区的建设提出了“整合区域创新要素、融入全球创新网络、构建创新产业体系、发展主导产业并形成产业优势”等富有针对性的建议。此外，列举国内外优秀科技创新平台建设概况及其特有之处，为汕头市中以（汕头）科技创新合作区的建设提供必要的借鉴。基于迈克尔·波特的国家（或地区）产业竞争优势理论，运用GEMS模型，通过问卷调查和数据分析的方式，研究了汕头市核心产业的发展现状和竞争优势，得出中以（汕头）科技创新合作区建设的在产业选择上应倾向于食品医药业、新兴科技产业（及潮汕传统企业）和电子信息产业的建议。综合理论分析和两次问卷调查实践的结果，本文得出研究结论：构建中以（汕头）科技创新合作区要“重视组织维度和可持续发展维度建设、补资源和设施短板、增核心产业优势”。