最低工资制度是政府干预劳动关系的必要手段,对于保障低技能劳动者获得合理的劳动报酬具有重要的作用。最低工资制度实施伊始,就引起了理论界对其存在必要性的讨论。我国从1993年起借鉴国际通行做法开始实行最低工资制度,但其实施效果却为人所垢病,而经济转型期劳动力市场的现状又为最低工资制度提出了新的挑战。在经济转型的背景下,明晰最低工资制度存在的必要性,构建合理的最低工资制度公共选择模式,制定科学的最低工资标准,不仅是完善我国现阶段最低工资制度的需要,也是促进社会和谐发展的需要。最低工资对就业的影响是其经济效应最主要的方面之一。本文总结了最低工资制度对就业影响的几个主要理论模型,从理论研究中得出的结论并不唯一,对就业的影响结果取决于各国劳动力市场的具体状况,在实践中也会由于客观经济条件的复杂多样而变得难以确定。古典经济学的工资最低限度理论、马克思的最低工资理论、效率工资理论是本文进行最低工资制度研究的重要理论基础,而公共选择理论则为最低工资制度的研究提供了新视角。基于工资决定理论和公共选择理论,本文构建起最低工资制度研究的理论体系框架。最低工资制度的公共选择模式直接影响到最低工资制度的运行效率。本文提出并界定了最低工资制度公共选择模式、最低工资制度公共选择主体的概念,将最低工资制度、政治市场与最低工资制度公共选择过程相结合,提出了符合经济转型期现状的最低工资制度公共选择过渡模式。本文提出了以听证制度为基础构建公共选择主体偏好显示的有效路径,以提高劳动保障部门的管理效率为基础推进最低工资制度的实施。