【摘 要】
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我国的改革首先从农村开始,而农村的改革又发端于土地承包。作为农村改革的基石,土地承包经营权历来为党和国家高度重视,中央一号文件也明确提出“赋予农民更加充分而有保障
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我国的改革首先从农村开始,而农村的改革又发端于土地承包。作为农村改革的基石,土地承包经营权历来为党和国家高度重视,中央一号文件也明确提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系保持稳定并长久不变”。农村土地承包经营权制度是我国农村土地法律制度的核心内容,是保障农民的土地使用权,维护农村土地承包当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定的重要法律制度。尽管我国目前已对农村土地承包经营权的流转作了相应的规定,体现了切实保障农民权益的目的,但在具体实践过程中,由于我国农村土地市场流转机制尚不健全,以及农村土地承包经营权流转过程中存在的观念、法律等各方面的障碍,导致目前我国农村土地承包经营权流转依然没有规模化和规范化。本文首先引入了一个农村土地流转过程中出现的典型案例,从农村土地承包经营权流转的相关概念、特性和流转的形式入手,针对我国农村土地承包经营权流转现状,提出了我国农村土地承包经营权流转过程中出现的问题并分析原因,并从流转意识、制度约束、法律制约三个层面分析我国农村土地承包经营权流转过程中面临的障碍性因素。最后,笔者针对我国目前土地承包经营权流转中存在的不足,提出立法完善建议。
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