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自债务危机爆发以来,西班牙经济衰退、失业率大幅上升,加之老龄化的人口结构,现有的社会保障制度面临沉重的支出负担,高福利的社会保障制度难以持续。高福利的社会保障制度也加大了政府的财政支出,成为债务危机爆发的一个原因。要走出危机,同时维持社会保障制度在未来的可持续性必须进行改革。本文主要分析了西班牙社会保障体系的可持续性危机,介绍了西班牙的社会保障制度,将西班牙的社会保障改革分为四个阶段并介绍了每个阶段改革的主要内容和特点,着重介绍了2011年社会保障制度改革的背景、内容、准则和影响,最后讨论了改革涉及的利益群体,在考虑改革的历史情况和面临的现实问题的基础上对西班牙社会保障制度的未来进行了讨论。