【摘 要】
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随着高校办学规模的迅速扩大以及行政事业单位社会保障制度改革等政策性因素的多重影响,高校办学经费相对紧张,办学压力与日俱增。同时,办学经费管理办法滞后、投入产出意识
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随着高校办学规模的迅速扩大以及行政事业单位社会保障制度改革等政策性因素的多重影响,高校办学经费相对紧张,办学压力与日俱增。同时,办学经费管理办法滞后、投入产出意识不强、资源配置理念缺失、办学效益评价缺位等一系列问题日益凸显。基于委托代理理论,充分借助内在激励、目标激励、过程激励等手段,建立适应现代高校内部二级院系的分权管理模式,发挥高校内部绩效评价效用,形成一套科学、公正、可持续的内部财务运行机制,对充分调动教职工的积极性,实现办学经费与其办学规模和办学效益紧密结合,形成二级院系钱权与事权相统一的办学格局、校内资源有偿使用的办学机制,实现二级院系办学目标与高校整体办学质量和效益等目标相统一,增强高校综合办学竞争力等,都有着积极的现实意义。本文从绩效评价程序、绩效评价指标设置、绩效评价计分方法等三个方面对A高校的原有绩效评价方案存在的问题进行深度剖析,并针对问题提出二级院系绩效评价优化建议,即明确二级院系在办学过程中的责权利,从投入产出效率角度,重新构建绩效评价指标体系,形成了以人力资源投入、物力资源投入及财力资源投入为核心的投入评价指标和以人才培养产出、科学研究产出、社会服务产出为核心的产出评价指标。在此基础上,通过层次分析法确定评价指标权重,将绩效评价指标数量控制至有效范围内,最终运用数据包络分析法对A高校绩效评价方案进行优化分析,研究各绩效评价因素对办学实践的影响深度,从而提出提高财务评价指标比重,增强投入产出办学意识;保持适度师资规模,加强专业群教师团队建设;充分挖掘闲置资源,提高存量资源使用效率;增强二级院系社会服务能力,积极拓展增收渠道等提高二级院系绩效的针对性建议。
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