基础教育公平对促进人的全面发展、维护社会公平、提升国民素质、回归教育本质有着十分重要的意义。随着我国社会生产力和精神文明的不断发展,人民对基础教育公平有了更高的期许和要求,有质量的公平成为基础教育公平的应有之义。在共享发展理念下,我国基础教育公平在立法、办学条件、师资队伍素质和学生资助体系方面取得了重大成就,基础教育入学率、升学率和巩固率进一步提升,数量上的教育公平基本实现。但受公平观念缺失、财政性教育经费投入不足与分配偏差、城乡二元制度与就近入学政策及功利化的教育模式影响,我国基础教育还存在诸多不公,有质量的教育公平还远未实现。研究发现,我国基础教育不公在起点上表现为特殊群体受教育权没有得到充分保障,强势群体和弱势群体间入学机会不均等;在过程中表现为学生享有的教育资源不公平,学生在受教育过程中受到的对待不公平;在结果上表现为学生学业水平不公平,学生的个性发展和全面发展不充分。为有效解决当前我国基础教育公平存在的主要问题,促进基础教育实现有质量的公平,本研究提出了以下几点对策建议:第一,要加大教育公平观念宣传,强化政府、学校和老师、家长和学生在基础教育公平中的相关责任;第二,要坚持“全民共享”和“全面共享”,破除城乡二元制度,完善以“积分入学”“摇号入学”为代表的入学模式,探索合理的财政性教育经费配给模式,推广“互联网+教育”的资源共享模式;第三,要坚持“共建共享”,鼓励社会主体多元参与,弥补优质教育资源;第四,要遵循“渐进共享”的过程,坚持走基础教育改革发展之路,大力推进基础教育课程改革和课堂改革,坚持实施科学的教育质量监测机制,坚持系统的教育评价体系。