自2007年新疆全面启动农村最低生活保障制度以来,无论是在政策覆盖范围、救助贫困人口的数量方面,还是在改善低保人群生活水平的补助标准上,都有了较大幅度的提高。随着政府对扶贫开发事业重视程度的增加,学界对于低保标准的科学性、可执行性的关注与讨论也与日俱增。本文在总结新疆农村低保标准的三个历史发展阶段的基础上,分析低保标准在发展过程中呈现的特点,并提出制约新疆农村低保标准发展可能存在的原因。在认识到现行低保标准可能存在保障标准偏低,救助力度较弱,各地区间、城乡间低保标准差距较大的现实,通过使用扩展线性支出系统模型(ELES)测算出新疆农村低保三个层次的理论保障标准,并与实际标准进行对比分析,得出新疆现行低保标准存在整体水平偏低且明显低于模型各层次测算值的结论。最后,在充分考虑新疆自然条件禀赋、社会经济现状等因素的基础上从政府加强主导、社会多元筹资、推进农村民生工程建设、建立与精准扶贫衔接的大数据平台四个方面提出改善新疆农村最低生活保障标准的政策建议。