2021年,全国人大常委会修订了《行政处罚法》,修订后的《行政处罚法》的重要内容之一是在处罚种类中增加了“通报批评”。本文从“通报批评”的行政处罚制度本身出发,通过分析“通报批评”的概念、特征、类型,并结合法律文本对“通报批评”的规定,探究“通报批评”存在的问题。通过对“通报批评”现状的梳理与分析,可以发现在“通报批评”的设定、内容、适用条件、通报方式、程序与救济方面存在不完善之处。针对问题提出相应建议。第一,要厘清违法设定“通报批评”的文件。很多其他规范性文件设定了“通报批评”的处罚制度,但是规范性文件没有设定行政处罚制度的权力,因而要将相关条款逐步清理或废除。第二,完善适用内容。要明确“通报批评”的主体信息和违法行为相关信息。主体信息包含姓名、名称、年龄、肖像、身份证号等可识别信息。违法行为信息包含违法行为的具体内容以及关于该行为的其它处罚结果。第三,统一适用条件。要严格限制违规行为和违反道德的行为适用“通报批评”,仅违法行为才可适用“通报批评”,且通常为较重的违法行为。第四,完善适用方式。遵循比例原则的要求,不同程度的违法行为适用不同的通报方式,如通过报纸、新闻发布会、自媒体等达到不同的制裁效果。第五,细化适用程序。在遵循行政处罚一般程序的基础上,细化告知程序和听证程序。告知相对人什么信息将会被通报,通过什么方式被通报以及是否有通报的期限等。根据案件的重要程度采用个案分析的方式,对违法行为严重的采取听证程序。第六,畅通救济制度。将“通报批评”纳入行政诉讼与行政复议的范围,引进预防性行政诉讼,同时明确“通报批评”如何适用行政赔偿。