乡村治理中的协商民主实践研究

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民主是人类的共同追求。在现代化的过程中民主实际上颇具个性特征,每一个成功建构起来的民主都是从它自身发展的实际出发,在追求民主的征程上探寻不同的角度、进程和实现方式等,进而呈现出丰富多彩的民主实践形式。中国虽有上下五千年的文明发展史,但究其现代民主实践的发展,其历史并不久远。但正是这五千年文明造就了中国深厚的历史、社会与文化基础,也才有了中国共产党与人民在长期探索与实践中形成的具有中国特色的基层协商民主。中国有自己的民主发展选择与道路。20世纪90年代,社会主义市场经济确立迎来的不仅仅是经济的持续增长,更是一场社会结构的深刻变革。这期间不可避免地产生了一系列新的社会问题,也引发了一轮新的政治参与。2015年1月,中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,这是党的历史上第一次以协商民主为主题印发的文件。由此可见,搞好基层协商,促进社会和谐稳定,发展基层民主,提升基层社会治理能力,巩固和扩大党执政的群众基础,具有重大现实意义。本文也正是基于此番意义进行创作的。本文除去绪论,共有三个部分。第一部分主要是阐述协商民主理论产生的背景、涵义以及基本要素等理论问题,并且结合我国农村社会的发展现状,阐述了在乡村治理当中实施协商民主的必要性基础和可行性条件;第二部分主要从实地调研的案例出发,介绍了乐都区柳湾村“三议一表决,两公开一监督”工作法的运行机制,初步总结了这一协商实践形式在乡村治理中取得的成效、存在的问题以及原因所在;第三部分按照个别到一般的方法,结合上一章的结论,就乡村治理中推进协商民主的路径进行了一些理性思考。提出完善协商民主形式的基础在于推动农村经济发展,重在积极培育民主精神,规范协商形式,完善具体制度等。
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