党的十九大报告提出发挥投资对优化供给结构的关键作用,体现了投资在当前经济转型发展中的定位调整,政府投资在保证其资金投入有效性的前提下要发挥对社会资本的引导效应。政府投资的方向往往是社会发展必需但市场不愿意涉及的领域,经济的发展、科技的进步、城市人口的增加使得城市轨道交通成为促进城市发展、解决城市化问题的必要条件,但投资回报期长等问题使得城市轨道交通的投资建设责任落在政府的肩上。轨道交通建设项目建设周期长、参建者众多,出现违法违规的可能性就更大,要保障政府投资的有效性和引导效应就需要政府审计的监管。跟踪审计作为一种新兴的审计模式,能够规避传统审计难以应对建设项目的缺陷,从源头发现问题解决问题,保证政府投资效率、项目质量,促进经济发展,充分发挥政府审计的治理作用。但是全过程跟踪审计的发展时间较短,运用到政府投资建设项目实践上的时间更短,因此在理论和实践方面都有欠缺和不足。本文以CH市轨道交通建设项目的全过程跟踪审计为研究案例,来探讨政府审计在政府投资建设项目中所发挥作用以及需要改进的地方。基于CH市轨道交通全过程跟踪审计项目的数据和资料,采用文献研究法和案例分析法进行了研究:首先对本文所涉及的相关概念和理论基础进行介绍,并阐述了对政府投资建设项目进行全过程跟踪审计的必要性。其次,选取了CH市轨道交通建设项目全过程跟踪审计项目的案例,分析了该项目的跟踪审计中存在的的问题,并结合发展现状对案例存在问题的成因进行分析。最后,针对全过程跟踪审计在具体实施过程中存在的问题提出改善建议。通过上述研究,本文得出结论,全过程跟踪审计是现下最符合政府投资建设项目审计需求的审计模式,在控制项目投资、工程质量、工程进度等方面有效发挥积极作用,能够很好地实现其国家治理职能,完成其成承担的公共受托经济责任。同时得出对策建议,审计机关应完善外部的职业环境和立法环境以保障全过程跟踪审计的顺利实施,加强内部审计人员的跟踪审计意识和能力以保证审计质量。本文的研究对象是政府投资建设项目的全过程跟踪审计,是项目建设所有阶段的整个跟踪审计过程,并非只研究某个阶段的跟踪审计,所采取的案例也具有一定的典型性,这一研究可以为该领域的进一步研究提供新的方向,也为审计人员的工作提供了可借鉴的建议。