政府购买居家养老服务实践比较研究

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随着我国老龄化程度的不断加深和社会经济的快速发展,老年人口不断增多,养老需求呈多元化趋势,庞大的老年人口和多元化的养老服务需求使我国现有的养老服务体系面临巨大挑战,传统的养老服务方式已经无法适应时代的发展,无法满足老年人日益增长的养老服务需求,寻求一种新型养老服务方式已迫在眉睫。因此,政府开始转变政府职能,探索出政府购买居家养老服务这一新型养老服务方式,以养老服务需求为导向,通过向社会力量购买居家养老服务的方式免费为老年人提供居家养老服务。这一服务方式不仅能够减轻政府财政压力,促进政府职能转变,还能够动员社会力量参与,提供专业化程度较高的居家养老服务,有助于提高养老服务质量。本文以相关理论为参考,根据《政府购买服务管理办法》及相关政策性文件,对政府购买居家养老服务的规范性内容作出了详细说明,对我国东部沿海地区的南京市鼓楼区、宁波市海曙区,中部地区的合肥市和西部地区的兰州市城关区的居家养老服务实践于实施背景、规范性要求和主要内容方面进行了具体分析,并且根据实践现状,对其进行了规范性比较、效果评述及经验总结,总结我国政府购买居家养老服务实践中所出现的普遍问题及值得推广的经验性做法,并根据问题及成效,提出优化政府购买居家养老服务可操作性的政策建议,包括规范购买流程、拓宽服务受惠群体、建立专业化的服务队伍、完善评价监督机制、健全法律法规和拓宽融资渠道等内容,为我国政府购买居家养老服务全面实施提供参考意见。
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