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随着我国社会主义市场经济的发展和政治体制改革的不断深入,带来了政府施政手段的新变化,政府的管制方式日益呈现出民主化、多样化的特征,行政强制的权威和色彩逐渐淡化,非强制行政行为成为现代市场经济发展过程中市场调节失灵和政府干预失效双重缺陷的一种有效补救方法,被经常、广泛地运用于各个行政管理领域。其中,行政奖励行为越来越受到行政主体的青睐,成为我国行政机关进行行政管理、实现政府行政目标的重要方式和有效手段。行政奖励行为富含民主、合作、平等、人权等人文精神,有利于改变行政机关片面强制、单纯命令的行为方式,有