山西煤矿安全监管行政问责研究

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山西煤矿安全事故频发的现状一直以来受到诸多公共管理学界学者的关注,不断探寻其中的问题及解决对策。本文选取行政问责这一视角,分析该行政问责的内涵以及理论基础,在现有问责成效的基础上反思其存在的诸多问题,并提出针对性的完善建议,以期通过行政问责的不断改进加强煤矿安全政府监管的力度,从而达到减少煤矿安全事故的目的。论文分析了选题意义、国内外研究现状;讨论了行政问责的内涵界定、理论基础(责任政府理论、委托一代理理论、社会契约论和人民主权理论)研究了山西煤矿安全监管行政问责的制度建设和运行成效,这些运行成效包括问责效果较好、加强了对有关人员的责任追究力度、法治理念得到重视;对山西煤矿安全监管行政问责存在的问题进行了研究,这些问题包括:问责程序有待规范、问责主体相对单一、问责的法律法规体系尚不完备、问责客体的范围有待进一步扩大、问责事由尚不够宽泛;并对山西煤矿安全监管行政问责问题的原因进行了分析,这些原因有:相关信息公开力度不够、问责依据不完备,立法层次较低、问责理念和问责意识欠缺、权责界限尚不清晰;提出了山西煤矿安全监管行政问责的完善对策,相关对策有以下几点:规范和健全问责程序、加强问责主体建设,确保问责主体的多元化、健全问责的法律法规体系、扩大煤矿安全监管行政问责范围、扩大问责客体范围,界定问责主体的权责等。论文的结论部分对全文进行了一个总结。山西煤矿安全监管领域建立健全政府监管体制的重要性不言而喻,但是将政府监管与行政问责结合起来,从问责的视角去探索改善山西煤矿安全监管的途径。以行政问责作为研究视角,对于山西煤矿安全监管的加强、减少安全生产事故的发生均具有重要意义。
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