随着西安市经开区、浐灞新区、北客站地区以及大明宫地区等的陆续完成新一轮的规划编制,周边区域已完成了升级改造,北客站建成通车为西安北片区的开发建设带来了新机遇。徐家湾地区的建设状况已不能满足区域发展的需求,徐家湾地区需要重新审视在区域中的功能定位,找准发展方向和目标,以符合目前城市发展趋势。徐家湾地区是西安市主城区的重要组成部分,是区域发展较早的城市建成区,区域的空间发展模式已从原先的“增量”规划转变为“存量”规划,从外延式的扩张转变为了内涵式的提升。本文基于“总量约束、分层控制、分区平衡”的技术方法,从城市设计影响因子对土地使用强度的约束机制方面展开研究,梳理徐家湾地区城市设计因子与土地开发强度的关系,明确分区层次和地块层次城市设计因子种类,并通过赋值和量化建立徐家湾地区土地使用强度模型。据此,笔者结合国内外相关技术理论,对城市设计与土地开发强度的约束机制展开研究,结合城市建成区的特点,对西安市徐家湾地区土地使用强度控制进行确定。论文以城市设计视角研究西安市徐家湾地区存量土地的使用控制。首先理清城市设计和城市土地控制基本理论与方法基础上,概述国内外相关研究以及建设实践;其次对徐家湾地区土地使用进行了规律总结,详细说明徐家湾地区存量土地使用特点;最后,进一步以城市设计相关技术方法对徐家湾地区论证以空间体系特征控制土地使用所具有的优势,并以此为基础对西安市徐家湾地区的土地使用强度进行规划设计。文章将城市设计的编制方法和影响因子作为量化手段运用到西安市徐家湾地区土地使用强度的控制中来,并建立出一套科学有效的数学模型,为更加合理和科学的确定徐家湾地区土地使用强度提供了技术支撑,完善了徐家湾地区综合改造规划的编制方法。