新一轮退耕还林政策是我国坚持可持续发展的原则而制定的重要决策,符合当前中国国情,是从国家战略高度来执行并实施的。本文通过对云南省W市B乡新一轮退耕还林政策执行作为研究对象,结合相关理论,从整体上论述了退耕还林政策执行主体即乡镇政府实施政策所取得的成效以及出现的偏差,分析了该乡镇政府公共政策执行偏差产生的原因,并且针对政策实施中出现的偏差提出了相应的优化路径。本文根据以下思路进行展开:首先,阐述了该选题的背景,接着对国内外学者对公共政策执行、公共政策执行问题、退耕还林政策实施问题进行了综述,然后概括出研究乡镇政府政策执行偏差的理论价值及现实意义,阐述了本文要运用的研究方法。其次,对研究乡镇的地域条件以及退耕还林的情况作一基本的描述,论述了本文的理论基础—米特—霍恩模型、委托-代理理论、组织协调理论,运用米特—霍恩模型阐明了退耕还林政策实施的过程,同时利用数据图表的形式指出了乡镇政府在退耕还林已完成的任务和出现的偏差。再次,针对乡镇政府在退耕还林过程中出现的偏差,结合当前乡镇政府的实际情况,运用委托-代理理论、组织协调理论对其偏差产生的原因以及影响因素进行了分析。最后,提出了乡镇政府政策执行偏差的优化路径,并对全文进行总结。