新型城镇化视阈下农村社区治理结构转型研究

来源 :陕西师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jiangyao366
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历史实践证明,城镇化是人类社会发展的必然趋势,也是一个国家实现现代化的必经过程。新中国自成立以来,一直非常重视城镇化的发展,并在传统城镇化模式下使我国的现代化得到较快地发展,但同时传统城镇化模式也给我国带来了诸多问题。因此,我国总结了历史经验,提出了走新型城镇化道路。新型城镇化是以人为核心的城镇化,注重生态环境的保护和资源的节约,强调城乡统一规划和产业融合。在新型城镇化背景下的户籍制度改革和土地流转制度改革对农村居民转化为市民、农村土地资源集约化等方面产生了深远的影响,而这恰好触动了现行农村社区治理结构的经济基础,并不断改变农村社区的治理环境,从而促使了农村社区治理结构的转型。在中国,农村社区的治理状况不仅直接影响广大农村居民的生活和命运,而且关系着国家其它目标的实现和中国腾飞的高度。因此,在新型城镇化背景下,研究农村社区治理结构转型是非常有必要的。本文以新型城镇化为视角来研究农村社区治理结构转型,在总结我国历史上的农村社区治理结构和梳理新型城镇化进程中农村社区治理结构转型的依据、特征、实质的基础上,分析了农村社区治理结构转型的制约因素并提出转型的基本思路,做这些努力旨在完善我国农村社区的治理结构,从而更好地促进我国农村社区社会和经济的发展、提升公共服务的水平、推进市民化进程,最终实现农村社区与城镇协调发展、一体化发展,为实现“中国梦”贡献一份力量。本文主体共分为七个部分:第一部分是绪论,阐述了城镇化与农村社区治理的研究背景和意义,归纳和评价了国内外研究情况,并提出了研究思路;第二部分是相关概念和理论基础,界定了相关概念和梳理了相关理论基础;第三部分是我国农村社区治理结构的历史沿革,回顾了我国各个历史时期的农村社区治理结构并作了一定的评价,阐述了新型城镇化的内涵和特征,并说明了新型城镇化促进农村社区治理结构转型的理由;第四部分是新型城镇化进程中农村社区治理结构转型的依据、实质和特征,主要是基于新型城镇化视角对农村社区治理结构转型的背景和依据、治理结构转型的实质和治理结构转型的特征做了阐述;第五部分是新型城镇化进程中制约农村社区治理结构转型的因素,主要从农村社区社会阶层和利益分化、产业结构的调整举步维艰、乡镇政府官员受传统行政观的影响和乡镇政府对放权的忧虑、消解“城乡二元结构”的步伐缓慢、社会自组织的不成熟、社区村民自治组织对其权力和权威的刻意维护、社区灰色势力的渗透和影响等六个方面进行论述;第六部分是新型城镇化进程中农村社区治理结构转型的基本思路,主要是针对第五部分的制约因素提出了一些对策和思路;第七部分是结语,对本文进行了小结,并指出农村社区治理结构转型长期性和艰巨性。
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