长期以来,许多学者认为我国钢铁工业存在显著的规模经济,相关部门在制定钢铁工业发展规划时也以此作为理论依据。自2005年我国首部钢铁工业发展规划颁布以来,在政策的引导下,我国钢铁工业出现了大规模的兼并重组,钢铁工业规模和市场集中度都有了很大的提高,然而我国钢铁工业国际竞争力依然不强,生产经营效率依然不高。本文首先对钢铁工业规模效率相关文献进行了回顾,然后对我国钢铁工业近些年投资、生产以及市场集中度进行了简要分析,最后根据2008-2009年我国56家重点钢铁企业微观数据对钢铁工业规模效率问题进行了实证研究。在实证研究过程中,首先采用DEA方法对我国钢铁工业的技术效率、规模效率进行了测度,最后采用二次方程模型就规模与效率的关系进行计量分析,本文在规模指标的选取上,首次采用主成分分析法从多个反映规模大小的指标中提炼出一个综合指标。通过分析,本文结论认为规模与效率之间并不存在单一的线性关系,大型钢铁企业与中小型钢铁企业相比,效率并不具有显著优势；大型钢铁企业多数处于生产上的规模收益递减区间,而中小型钢铁企业则恰恰相反；与规模相比,技术对效率的影响更大；本文的结论还首次指出规模与效率之间存在倒U型关系。本文倾向于这样的一种看法,即我国大型钢铁企业效率低下是由于规模过度造成的,而短期内规模的扩大却有益于中小企业提高效率。本文认为我国钢铁工业发展政策不应再提倡大型钢铁企业的合并,而应该转向支持中小型钢铁企业的兼并重组；从长期来看,只有更注重自主研发能力的提高才能真正提高企业效率,进而增强我国钢铁企业的国际竞争力。