国家公园发展与建设评价指标体系构建及应用

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国家公园实现了生态保护与游憩利益的双重目标,其出现是保护地体系建立的一大创新,早期国内的自然保护单位分属于不同的管理部门、多头管理、顶层设计不完善,使资源环境遭受严重破坏。在中国国家公园建设热潮后,整合目前国内分散的资源管理现状,建立好国家公园体制就成为当务之急。本论文主要内容为建立国家公园发展与建设评价指标体系,设立国家公园发展与建设评价指标体系能为中国自然保护地体系提供两个方面的建议:哪些保护地可以纳入国家公园和纳入之后该如何管理建设。目前国家公园评价体系尚未建立,已有的各类自然保护地评价标准庞杂不一,评价指标表征性差。而通过建立一套科学实用的评价体系可以评价保护区现状或为国家公园的准入工作提供依据。具体来说研究国家公园发展与建设评价指标体系可以为国家公园设立标准提供建议、明确保护地定义,推进保护地分类工作、建立中国特色国家公园,为完善保护地管理制度打好基础。论文采用文献研究法、比较分析法、社会调查法与层次分析法以及实证研究等多种科学的研究方法,在建立以国家公园为主体的自然保护地体系的大背景下,综合分析国内各类保护地发展的政策制度以及相关文献,从明晰国家公园概念、探讨国家公园遴选机制、研究国家公园建设等几个方面多角度的拆分研究我国国家公园的现状以及发展前景,并试图通过研究美国、加拿大、英国等国外代表性国家公园,探索出一种中国特色的国家公园发展与建设评价体系,创新点包括:探索出了一种中国特色的国家公园遴选机制、构建了中国特色的国家公园发展与建设评价指标体系、通过实证操作落实评价,并提出相应的发展与建设方面的建议。本研究虽然在建设必要性和可行性以及遴选程序、评价标准方面进行了较为深入的探索,但仍然存在一些不足之处,包括由于个人水平有限,评价因子的选取即使进行了专家咨询和小组讨论,仍具有很强的主观性,由于指标选取过程中的主观性过强,其评价体系的建立也影响到实证评价的科学性等。
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