建设工程质量政府监督漏洞及对策研究

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随着我国经济的高速发展,城市在不断扩张,很多省市建立了开发区,建筑业迅速发展的同时,建设工程因任务重、区域广、情况复杂、规模大、项目多,工程质量受到不同程度的影响,严重考验政府监督水平。建设工程建设过程错综复杂,一旦出现问题,建成后则更改困难或者说无法更改,对建设工程的主体结构安全和使用功能带来不利影响。近些年建设工程质量事故频发,严重影响群众生产、生活,既让群众不满,也损害了企业和政府形象。政府通过对建设工程实行全方位、多角度、多部门的全过程监督,从项目开始到交付使用的各个环节,对建设工程实体质量、建设过程参建单位和检测单位的质量行为实施等有力监督,以此提高工程质量。本文采用文献研究法、比较分析法,以全面质量管理理论、委托——代理理论、寻租理论为基础,对我国的建设工程质量政府监督进行探索及研究,明确了河南省Z市H区建设工程质量政府监督漏洞:监督盲区、虚假监督、被动监督、表面监督。本着解决问题的思路来剖析建设工程质量H区政府监督漏洞产生的原因,发现法律法规不健全、监督资源不足、监督手段落后、监察体系不完善导致监督漏洞产生。基于此,本研究通过总结美国、德国、法国三个国家和上海、北京两个城市的政府监督经验并进行对比,进而分析对我国建设工程质量政府监督的启示。从健全法律法规、加大监督资源投入、优化监督手段、完善监察体系等方面找到填补建设工程质量政府监督漏洞的措施。希望本论文能帮助监督机构工作人员剖析监督工作的不足,为建设工程质量政府监督工作的改进提供借鉴作用,并促使建筑业的发展迈入一个新的阶段。
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