我国社会保障制度雏形产生于上世纪50年代,在上世纪90年代才得到大力发展,到2010年颁布第一部全国性的《社会保险法》,历时良久。历经漫长的发展历程,制度建设愈发完善,立法层面实现了上到国家统一立法、下到地方分别立法的多层次立法结构,实践层面也搭建了中央统领,地方分级设置的社会保险经办机构,基本实现了社会保险地域性的全覆盖和制度上的全国统筹。为提供高水平、广覆盖的便捷的社会保险服务,打下了坚实的法律基础和组织基础,也为我国向服务型社会、法治社会的转型提升了可行性。社会保险事业的发展成果显而易见,但不足之处依然存在,社会保险经办机构的性质、定位、功能等在现有的法律规定中都没有明确的规定,地方性法律规定差别较大,这导致社会保险经办机构的管理混乱,职责不明确,地区社会保险经办机构规定不统一,难以形成全国性的统一规范的社会保险经办机构体系。因此,有必要对社会保险经办制度进行研究分析,提供针对性的改革建议。通过对社会保险经办机构性质、功能的明确,厘清社会保险经办机构的职责和权利义务主体,同时优化内部管理和外部服务,建立科学的社会保险经办体系,打造一支高水平的社会保险服务队伍,提供优质、高效、便捷的社会保险服务。因此本文从法学视角以下几个方面行文。第一章为社会保险经办机构设置的一般原理,对三种典型的社保经办机构模式、机构性质、机构功能等设置原理进行较为详尽的论证,以便为社会保险经办机构科学设置提供理论基础;第二章为我国社会保险经办机构的现状和存在的问题,主要从立法和实践两个层面进行综合分析,以求发现问题及问题背后的原因;第三章对域外的社会保险经办机构及其运行机制进行介绍,对三种经办模式各选取最有代表性的一个国家作为示范,介绍其社保经办机构的设置状况,并分析对我国的启示;第四章介绍社会保险经办机构的改革路径,为解决本文总结的我国社保经办机构存在的问题,有必要对现行社会保险经办模式进行改革,接下来则是具体的社会保险经办机构法人治理机构的改革路径,从立法和实践层面对社保经办机构的法人化改革提出建议。