在当今大力弘扬“工匠精神”和“劳模精神”的时代背景下,作为培养高素质、技术型人才的关键因素——职业教育,在促进社会就业和经济发展中的作用日益显著。国家对于职业教育特别是中等职业教育的重视程度也已达到前所未有的高度。自2006年,中央陆续颁布有关中等职业教育的财政补贴政策以来,全国各地积极落实中央有关发展中等职业教育的政策精神,中等职业学校生均教育经费由2006年的4459元增长到2014年13983元。中等职业教育生均经费投入的不断增加,为我国中等职业教育的发展提供了物质保障。本文选取了中国2005-2014年省级面板数据,以中等职业教育生均受益程度和人均受益程度为度量指标,使用BIA收益归宿分析法对全国中等职业教育的现状以及不同地区中等职业教育财政投入的受益情况进行研究。结果显示,虽然从2005年到2014年中等职业教育受益分布格局没有发生根本性变化,但是全国各区域中等职业教育公共支出受益差距总体呈缩小态势。华北、东北、华东地区是中等职业教育公共支出的主要受益者,中南、西南地区的生均受益程度与人均相比还有差距。在受益归宿分析结果的基础上,本文选取了 2005-2014年省级面板数据,使用中等职业教育生均教育经费作为度量指标,同时选取省级人均GDP、人均转移支付、政府偏好、地区经济缺陷、市场化、工业化、城镇化和利益集团作为自变量纳入计量模型,采用面板数据进行多元回归分析,以期更加深入的探讨影响我国地区间中等职业教育生均经费的因素。研究结果表明,除了用来衡量地区产业结构调整和行业变化的城镇化指标与中等职业教育生均经费呈显著负相关关系外,反映各地区经济发展程度的人均GDP变量,反映政府制度与政策的转移支付水平变量,政府偏好变量、以成人文盲率为代表的反映地区经济缺陷的变量,反映社会团体力量的利益集团变量都与中等职业教育的生均经费呈显著正相关的关系。而市场化程度与工业化程度与中等职业教育生均经费之间却呈不显著相关关系。基于以上实证分析的结果,本文提出了一系列促进中等职业教育受益均等化的政策建议。首先,我们应当保证中等职业教育财政经费投入的增长,制定完善中等职业教育生均经费标准,提高中等职业教育经费在国民收入和财政支出中的比重,使得中等职业教育的经费投入与招生规模和发展速度相适应。其次,由于中等职业教育经费受到区域经济发展的制约,不同区域之间中职经费投入差异较大。因此中央政府应当在保证教育公平的前提下,加大政府转移支付力度,重点支持西部等经济欠发达地区,缓解中等职业教育公共支出的受益不均。最后,要制定和完善相关中等职业教育的法律法规,明确各主体在中等职业教育中的责任、权利和义务。发挥政府的宏观调控职能,充分引导企业、社会团体和多方力量参与投资中等职业教育办学,拓宽中等职业教育的资金渠道。