唯物辩证法认为,矛盾是共性和个性的对立统一,在处理具体问题时,既要考虑同类事物的共性,也应尊重具体事物的个性,应当从实际出发,具体问题具体分析。行政案件一律适用普通程序进行审理,不仅浪费司法资源,也因程序的繁琐而使诉讼成本加大,阻却了更多的民众运用法律武器平等地接近司法审判的机会。行政诉讼简易程序不仅符合程序正义的内在要求,使大量简单的行政案件得到及时公正的处理,还能促进普通程序的正当化,使那些真正需要缜密、慎重审理的复杂案件得到合理的司法资源的配置,从而实现效率与公正的有机统一。1990年10月我国《行政诉讼法》正式实施以来,尤其是我国加入世贸组织后,行政争议数量日益增多,对行政审判提出了挑战。在市场经济环境下,人们不仅追求审判的公正,也要求纠纷能得到及时有效处理。随着社会主义法治建设的进行,人们权利意识的进一步觉醒,这种要求还会更加强烈。而且,从行政机关的角度考虑,也要求行政纠纷能及时解决,以更有效地开展行政管理工作。行政案件繁简有别的特点、“先取证,后裁决”的行政管理方式以及行政诉讼“由被告对被诉的具体行政行为的合法性承担举证责任”的原则是行政诉讼简易程序设置的内在基础条件;行政诉讼制度实施以来法官素质的提高、人民法院行政审判经验的积累、相对人法律意识的提高以及21世纪司法改革的精神为行政诉讼简易程序提供了良好的外部环境;我国民事诉讼和刑事诉讼简易程序的立法与实践、域外行政诉讼简易程序的立法与实践为行政诉讼简易程序的设立提供了可资借鉴的经验。在设置简易程序时,应当结合行政诉讼简易程序的特点及我国的具体国情,从适用简易程序的审判组织、受案范围、程序启动、庭审运作、诉讼期间、诉讼文书等方面入手,既要简化诉讼程序,也要保证当事人诉权的行使。