近年来,为了解决政府公共领域投资资金不足的问题,PPP模式被广泛应用于基础设施建设中,现已在保障性住房项目建设中发挥重要作用,在进一步调节公共产品供需平衡的同时,更是降低地方经济风险,然而,我国与PPP项目有关的法律规章机制不成熟,现实实践中存在资金收回时间长、风险较大等一系列问题,这极大地阻碍着PPP模式在保障性住房项目中的应用。在学术层面,我国对PPP模式与保障性住房有关的理论文献比较多,但是却并未针对市级及以下的保障性住房在PPP模式应用中的实际情况进行探讨。本文以唐山市保障性住房发展中PPP模式应用存在的问题为研究对象,在阐述相关概念与理论的基础上,概括了我国保障性住房发展中PPP模式的发展现状,以及唐山市保障性住房发展中PPP模式基本情况和实例项目概况,总结出在PPP模式应用过程中存在项目具体实施无依据、政策制度理解有偏差、项目运营过程不规范、政府管理范围有重叠等问题。产生上述问题的原因在于:相关法规政策建设滞后、监管体系存在漏洞、政府职能转变不力、政府相关专业能力欠缺等。最后,提出了唐山市保障性住房发展中PPP模式应用的优化对策:第一,完善政策制度环境;第二,明确政府职能定位;第三,构建有效监管体制;第四,提升政府部门在PPP领域的专业能力。本文运用文献研究法、案例分析法、访谈法等研究方法,对唐山市保障性住房发展中PPP模式应用进行了深入研究和分析。