调取账簿检查工作作为税务稽查行政执法中最常用的行政执法手段之一,能够有效的帮助税务机关对企业的纳税情况全面了解,并帮助税务稽查人员发现企业可能偷税漏税的问题。同时调取账簿对企业来说是对正常经营的一种影响,如果被多家行政机关反复调账,也不利于国务院简政放权与放管结合优化服务的总体要求,因此如何更优化的开展调取账簿检查工作是税务机关实际工作中急需解决的一大难题。研究发现,目前税务稽查调取账簿工作面对的主要有三大核心问题,即法律法规不完善、管理制度不健全、基层执法面临稽查风险。解决好这三个问题,即是对纳税人权利的一种保护,也是对税务稽查调取账簿这一行政执法行为的进一步规范。本文试图从完善执法审批程序,引入外部监督机制,出台内部规范性文件保障被调账人合法权利救济,将税务调取账簿与公安调取证据作为行政调取账簿的最优选择来解决目前法律法规不完善的问题。通过建立税务机关调取账簿内部管理机制和将受委托调取账簿工作纳入日常管理内容来促成税务机关调取账簿管理制度的形成。通过加强税务执法队伍的建设、推广行政执法全过程记录制度、加大内控监督和事后追责、加大部门协作和加大独立执法力度来避免基层执法面临的稽查风险。本文在结构上共分为五章。其中第一章为导论部分;第二章为税务稽查调取账簿检查工作概念与现状;第三章为调取账簿检查问题及其成因分析;第四章为调取账簿检查问题对策研究;第五章为结论与展望。