21世纪初我国就已基本完成了普及九年义务教育的发展目标，近十几年来我们在义务教育阶段取得了一些成就但仍存在不少问题，其中最突出的问题就是义务教育资源配置的不均衡，在各种教育资源中教师这一人力资源的配置问题相对较突出。为了合理配置教师资源我国相继出台了一些政策措施，如2010年颁布实施的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》规定:“实行县（区）域内教师、校长交流制度”，“建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、师资配备方面向农村倾斜。”在均衡配置义务教育师资的过程中，依据我国教育发展的特点借鉴国外发展的经验，师资流动成为了最主要的师资配置手段。在追求教育公平以及构建和谐社会的今天这无疑是一个不错的选择，但是笔者了解到教师流动政策在制定和推行过程中存在很多问题，教师对于师资流动的积极性不高甚至出现一些负面情绪影响了正常的教学秩序。基于这一教育现实，本文以县级行政区域为研究单位通过问卷以及访谈调查的方式分析了影响师资流动意愿的因素主要有制度因素、经济因素以及个人因素。本文基于安徽省S县的师资流动现状，通过实际数据分析的结果探索制约师资流动意愿的相关原因，在此基础上依据动机理论以及人力资源管理理论提出有针对性的对策建议。如：制度层面，要加强教育立法和监督机制；完善义务教育师资管理制度。经济层面，要加大对农村地区资金投入。个人层面，要了解教师需求；转变教师观念；提高教师的职业幸福感。