PPP项目的VFM评价方法与模型研究

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在缓解财政资金压力,提高公共服务供给水平,转变政府职能等方面,引入私营资本的公私合作模式(Public-Private-Partnership,PPP)饶有成效。但是近年来随着我国PPP模式推广热潮的深入,在整个过程中所暴露出来的一系列问题,表明我国需进一步推进PPP项目立项决策程序的规范化,而如何去衡量PPP模式所能达成的效果,就需要用到物有所值(Value For Money,VFM)评价。由于我国VFM评价起步时间较晚,对于评价的准确性和有效性方面研究尚为欠缺,为了更好地为公共项目的实施模式提供选择依据,本文将在目前的政策和背景下,以VFM评价作为研究对象,对评价中所采用的方法和理论模型进行进一步研究。首先本文通过广泛的文献调研,对国内外VFM评价体系进行分析对比归纳,找出了我国VFM评价存在的问题。现阶段,我国VFM评价分为定性、定量评价两部分。针对定性评价中的方法主观性问题,引入了客观方法熵权法对指标权重进行重新确定。其次在对定量评价模型进行重新研究后,在不脱离现有评价理论模型的基础上,对定量模型中的指标进行价值调整,通过引入实物期权法中的B-S模型并借助三角模糊数法进行区间价值模糊化,整理得出隐含了模糊实物期权价值的定量评价模型。最后选取某旅游创意园项目作为例子,将所研究的方法应用到实际案例中进行验证,并依据相关结果提出建议。研究达到的效果如下:(1)对于VFM定性评价部分的方法研究,在原来专家评分法基础上,进行评价方法的主客观结合,相比原来单一主观的专家打分法,得出的结果更为科学合理。(2)定量评价模型研究中将PPP项目实施过程中被忽略的不确定性价值发掘了出来,得出的不确定性价值范围,能更真实地反映项目实际情况,给决策者提供参考方向和依据,避免错误决策。本文所进行的一系列研究,相较于原来的VFM评价,考虑更为全面,结果更为贴合实际。起到助推PPP项目在我国良性发展的作用,具有一定的现实参考意义和研究价值。
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