铁路建设项目环保投资体系界定

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我国是发展中国家,正处在社会主义初级阶段,长期以来粗放式的发展和对环境的忽视,使我们赖以生存的环境遭到破坏,生态功能下降,环境资源被消耗,致使环境质量持续恶化。环保投资,是指一个国家或者地区在发展经济的同时对保护环境进行投资的一种行为。环保投资是加强环境保护,维护生态平衡的重要保障。目前在我国环保投资没有统一的定义,存在多种学术观点,国家也没有明确界定环境保护投资范围和口径,可操作性、针对性较差。铁路作为我国运输的大动脉,在各种交通运输中具有特殊地位,铁路建设项目在施工和运营过程中会对环境造成一定程度的影响,但我国对铁路建设项目的环保投资研究基本还处于空白状态,因此,需要建立一个相对完整并实用的环保投资界定体系,确保铁路建设项目环保投资改善并维持铁路沿线生态环境。本文以铁路建设项目环保投资为研究对象,主要针对什么是环保投资,什么是铁路建设环保投资,如何界定铁路建设项目环保投资等几个问题展开研究。首先,在系统梳理了环保投资国内外相关文献的基础上,从环保投资的目的、主体和受体、主要内容三个方面对环保投资进行界定。结合我国铁路行业的特点,进一步对铁路建设环保投资进行界定。其次,在统计分析青藏铁路等多条铁路建设项目的环境影响报告和环保投资的基础上,总结目前我国铁路建设项目环保投资的统计现状,结合铁路建设环保投资的定义,建立了铁路建设项目环保投资体系的界定原则。然后,按照建设前期、施工期、竣工验收期,梳理出不同时期项目所涉及的环境保护措施,根据界定原则,建立铁路建设项目环保投资体系,最终形成铁路建设项目环保投资统计体系。选取遂渝二线铁路的环保投资为研究对象,论证本文建立的体系的合理性。最后,基于本文的研究,对我国的铁路建设环保投资提出了相关建议。本文最终的成果是建立铁路建设项目环保投资体系,为了方便统计工作,在该体系的基础上,设计出铁路建设项目环保投资统计体系。该统计体系既适用于环境影响中的环保投资统计,也适用于竣工验收时环保投资的统计。该体系包括整个铁路建设项目环保投资,分类明确,便于统计各个阶段、各种类别的环保投资,有利于不同铁路建设项目环保投资的比较,为铁路建设环保投资研究提供资料,促进铁路建设项目环保投资的发展及我国环保投资的发展。
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