大型工程社会影响评价变量体系的验证与修正—田湾核电站实证

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近年来,因工程项目规划、设计、建设和运营引发的邻避事件越来越多,究其原因,主要是由于工程建设没有充分地考虑其带来的社会影响,尤其开发大型工程的社会影响更是复杂而深远的。因此,社会影响评价研究作为大型工程开发的必经程序之一,越来越引起社会各界的关注和重视。同时,传统的项目社会评价指标体系方法也受质疑,近年来在国际社会项目社会评估越来越多地采用社会影响变量体系的新方法。本研究以国外社会影响评价变量理论为指导,以大型核电设施为研究对象,选取田湾核电站为代表案例,对总课题先期研究基于水库工程调查所提出的“原住民家庭影响、原住民生存方式和状态影响、社区演变影响”三个维度的本土化的大型工程社会影响评价变量体系进行进一步验证和修正。本文采用验证性研究的方法,经过收集相关历史资料和实地调研,根据影响方式划分2个实验组和2个对照组,采用结构式问卷调查的方式对工程周边8个街道24个村的居民进行采访,共获得有效问卷118份,最后运用EXCEL、SPSS等软件工具进行数据统计,并将实验组与对照组进行各测度变量的对比分析,得出了田湾核电站工程对原住民家庭、生存方式和状态、社区变迁的实际影响方式和程度的相关结论。研究发现,田湾核电站工程对周边原住民家庭、生存方式和状态以及社区演变都带来了很大程度的影响,这种影响既有正影响也有负影响。因核电站开发建设征地征海,引起了家庭结构的变化,进而对家庭关系、家庭功能和社会关系网络造成了影响;同时,由于原住民失地失海,造成了就业结构和收入水平的改变,进一步对消费、休闲、居住和社会保障产生影响;此外,核电工程还促进了社区人口流动,带动了社区内语言、文化、宗教信仰的变化,并影响了社区组织机构和群体利益。本文的研究在先期研究提出的变量体系研究结论的基础上,验证了未涉及原住民大量搬迁移民的大型工程对家庭变迁、生存方式和状态以及社区演变的影响的不同,尤其补充了核电工程这种高技术类大型工程所带来的外来人口对当地产生的影响。本研究也是较为系统和全面的田湾核电工程社会影响调查和评价结果,它可以作为未来类似设施开发社会影响评价的一个参考案例。
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