中国是连续15年来吸引和利用外资最多的发展中国家,其利用外资的发展进程举世瞩目。而作为国内经济发展相对落后的吉林省,自20世纪80年代以来吸引和利用外资工作虽然卓有成效,但是与东部发达地区相比,在数量上和质量上都存在着一定的差距。其中原因部分可归咎于地缘因素,但也与吸引和利用外资工作本身有关。本文对吉林省吸引和利用外资中存在的问题进行了探讨,通过借鉴其他省份以及国外吸引和利用外资的经验教训,对吉林省利用外资进行分析,指出了吉林省在利用外资上的缺陷,同时重点提出了针对吉林省吸引和利用外资工作可行的一些政策性建议与方案,力求能够对吉林省进一步吸引和利用外资工作有所帮助。全文共分为四部分:第一部分是外商投资与经济增长的相关理论回顾。第二部分主要从历史数据入手,经过各种对比分析,论述了吉林省利用外资的真实情况,以及历年来的演变过程,同时描述了省内利用外资的特征。第三部分分析了对吉林省利用外资过程中存在的问题及其原因。第四部分则在分析问题的原因基础上提出了一些政策建议,以期有利于吉林省利用外资工作的完善。本文通过对吉林省吸引和利用外资的现状、问题的细致分析,得出了一些符合吉林省经济发展的可行政策措施建议,如:加强省际合作,发展省区间良性互动;以科学发展观为主线,充分发挥后发优势争取发展;打造优质招商引资环境,提高吉林省利用外资能力;吸引跨国大型企业以及优质中小企业,注意提升要素配置效率;引资进入主导产业领域,延长产业增值链,增强集聚效应。