世贸组织保障措施由《保障措施协议》与GATT19条组成，一直被视为比一般世贸法规更富争议性也更艰涩难懂。通过本文对世贸组织保障体系，特别是关于过渡期特保机制的中国入世协定书第16条(以下统称“特保条款”)的分析，我们可以在两者间的详细比较的基础上对特保机制的保护主义性质形成一个较清晰的认识。 特保条款是主要的世贸组织恶性条款之一，与传统保障措施所要求的损害程度相比，它的要求更低，因而更易实施。进口国只需通过适用于反倾销案的“重要损害”调查而非适用于保障措施案的“严重损害”即可实施保障措施。特保条款还使成员国可以借“重大贸易转移”来更好的保护自己。 尽管特保条款因有损于世贸组织建立更自由，更有秩序的世界贸易体系的努力而问题多多，可是由于特保条款因其有较强专业性而凌驾于《保障措施协议》之上，世贸组织成员国仍可随意实施特保措施。 考虑到世贸组织的终极目标，诸如特保条款之类的恶性条款应尽量避免在以后的入世议定书中出现。然而由于中国入世议定书中的特保条款早木己成舟，今后努力的重点应是以世贸组织的一贯精神来正确解释它。 本文审视了特保条款对世贸组织法律体系的影响，通过对特保条款与世贸组织《保障措施协议》之间关系的认定，本文尝试对特保条款提出一种合理的解释以尽量淡化其保护主义的属性，从而更加符合世贸组织的基本原则。