虽然大量的文献基于入户调查数据从收入、消费或能源等的角度研究了中国不平等,但是无法避免样本中高收入样本较少、数据低报或瞒报的事实,为了克服使用家庭调查数据的局限性,本文采用家庭电力抄表数据来测度不平等。根据城市、农村、城中村家庭全年和逐月用电量的分布情况,本文从电力消耗物理量和电力消费支出两个角度,使用基尼系数(洛伦兹曲线)、泰尔指数和阿特金森指数测度了电力消费不平等,较为全面地展现了城市、农村和城中村三类家庭电力消费不平等现状,并且探究了温度对电力消费不平等的影响,以及分析了不同电价门槛及不同计费方式下电力消费不平等的变化,对我国能源政策有非常重要的参考意义。结果表明,用电力消耗物理量和电力消费支出测度的电力消费基尼系数分别为0.6171和0.6683,明显高于其他使用入户调查数据测算所得到的结果;引入阶梯电价后,在农村和城市内部,总体趋势表现为耗电量多的家庭支付电费更多,耗电量少的家庭支付电费更少,说明阶梯电价政策对真实的电力消费不平等情况有改善作用;在现行阶梯电价政策下目前仍采用合表电价的城中村居民并没有享受到阶梯电价政策带来的福利,并且在实际的合表电价下,耗电量水平低于城市家庭的城中村家庭需要以高出最高档电价68%的价格支付电费,他们的电力消费支出与电力消耗普遍更多的城市家庭的电力消费支出差距在缩小,同时,实证结果表明,温度升高对城中村家庭的电力消费影响较大,随着夏季平均气温逐年攀升,城中村家庭这类处于中低收入水平的群体遭受的电力消费不平等也将愈发严重;通过泰尔指数对电力消费不平等分解,结果显示农村、城市、城中村家庭的组间差距(高低收入群体的电力消费差距)对家庭总体电力消费不平等贡献度最大,达到35.03%,泰尔指数逐月波动显示出高温会带来更大的城乡电力消费差距,组间差异在夏季月份对总体不平等的贡献最大,9月贡献为33.93%,11月贡献达到最大为34.53%,表明在夏季,农村和城中村的电力消费与城市的差距比较大。无论ε为何值,全年阿特金森指数最大的家庭类型都是农村家庭(0.2799-0.9773),即农村家庭的电力消费不平等程度最大,其次为城中村家庭(0.2628-0.9629),最小的是城市家庭(0.1809-0.8924);随着不平等厌恶程度的增加,三类家庭的电力消费阿特金森指数都增大了,总体而言,当ε=2时,三类家庭的电力消费阿特金森指数在夏季高温月份都比在非夏季月份高,意味着三类家庭在夏季的电力消费不平等程度比在非夏季更严重。而实证结果也证明,随夏季温度升高,城市、农村的中低收入家庭所面临的电力消费不平等情况会更加严峻。情景分析发现,降低中低档单位电价、提高高档单位电价并扩大中低档和高档单位电价之间的差异能明显改善电力消费不平等情况;在现有分月核算电费的基础上增加全年核算机制,降低低电力消费群体夏季电力消费支出亦能改善不平等。