在科学技术迅猛发展的大环境下,世界各国经济随之转型并且产业结构发生相应的调整,国家综合实力的衡量要素逐渐从土地、社会资本、固定资产等转换为现代信息技术、自主知识产权、高科技研发人才等要素。科学技术是发展的重要内在推动力,高新技术企业作为知识密集、技术密集的经济实体正在逐步成为引领社会、经济发展的重要引擎。而高新技术企业的发展和税收优惠政策的制定有着密不可分的联系。税收优惠政策是指:为了助力国家或地区在一定时期的政治、经济、文化、社会和生态环境发展的总目标,同时激励纳税人的某些特定的活动和鼓励在某些方面有困难的纳税人,政府给予的税收方面的激励和鼓励措施。它是税收制度的组成中一个必不可少的部分,是国家干预经济的重要途径之一。随着经济与社会的进步,经济体制和税收体制会相应发生变化,税收优惠政策也会跟着发生变化。而税收优惠政策又是鼓励高新技术企业发展的重要手段之一,所以,研究高新技术企业税收优惠政策有利于更好地服务高新技术企业,促进我国科学技术的发展。文章围绕优化我国高新技术企业税收优惠政策这一主题,开篇第一部分对研究背景、研究意义、研究方法等作了简要的阐释;第二部分解释了高新技术企业和税收优惠政策相关的基础概念。介绍了和高新技术企业以及税收优惠政策有关的西方经济学理论,如:经济人假设、内生经济增长、市场失灵和技术创新理论;第三部分简单概述了高新技术企业税收优惠政策的历史沿革,总结了我国高新技术企业税收优惠政策的现状(高新技术企业税收优惠政策的法律体系以及现行的税收优惠政策),并包含优惠政策取得的成效;第四部分描述了我国高新技术企业税收优惠政策现阶段存在的问题,具体有:立法层级偏低且衔接较差、优惠税种设置不合理、针对性不强且无风险防范等问题;第五部分是国外高新技术企业税收优惠政策的经验借鉴。主要借鉴了:美国、英国、法国还有亚洲几个具有代表性的国家(日本、韩国、新加坡和印度)的经验,并就共通部分得出了启示;第六部分是完善我国高新技术企业税收优惠政策的建议,此部分包含两个小节:高新技术企业税收优惠政策制定原则和完善我国高新技术企业税收优惠政策的建议。其中,第二节针对我国高新技术企业税收优惠政策存在的问题结合国外经验给出了四点建议:提高高新技术企业税收优惠立法层次、提高流转税优惠比重、加强高新技术企业税收优惠针对性和抵御风险能力和规范高新技术企业税收优惠的管理。