基于贫困户满意度视角的精准扶贫效果评价 ——以巴中市南江县为例

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在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的新时代背景下,实现全国脱贫、补全小康社会短板是首要任务之一,要做到彻底改农村地区、偏远山区的贫困现状,扶贫工作就要力求精确、完善、治标、治本。目前我国精准扶贫工作成果显著,年均脱贫人数1370万人,包括南江县在内的全国上百个地区都摘掉了贫困县的帽子。精准扶贫的效果究竟如何,是否经得起党和人民的验收,其中还存在那些不足需要完善、借鉴,是值得研究的问题。本文从精准扶贫效果的满意度出发,基于对四川省巴中市南江县的调研,展开了如下研究:首先是界定了贫困户、精准扶贫、满意度的概念,从扶贫理论与满意度评价理论、精准扶贫效果评价指标体系出发进行概述。并充分考量巴中市南江县的发展现状、扶贫政策、扶贫管理制度以及扶贫验收后的现状,设计了包含4个一级指标、16个二级指标的满意度评价指标体系,力求全面衡量精准扶贫工作质量。具体包括精准识别落实效果、精准帮扶落实效果、精准扶管理效果和长期生计提升效果。本文主要基于四方图模型,对上述指标进行重要性与满意度两个层面的量化,分别建立层次分析模型与模糊综合评价来确定。其后,对满意度调查问卷进行了设计、信度与效度检验、满意度结果分析,结合访谈内容提出了四点南江县精准扶贫过程中存在的不足,分别为精准识别落实满意度得分悬殊、精准帮扶工作开展不全面不彻底、精准扶贫管理制度宣传与适明化管理不充分、精准扶贫受众的长期生计提升效果不显著等。最后,基于但不限于上述不足,提出了总共五个层面的精准扶贫建议,不仅适用于南江县扶贫工作的后续改善,同时也能为我国其他地区的扶贫工作提供经验参考。如需要深化精准扶贫识别机制改革、巩固深化产业扶贫模式、完善扶贫资金使用管理机制及考核评价体系、建设农户生计资本服务体系、加强个体持续性能等等。综上所述,巴中市南江县的精准扶贫效果在扶贫期间取得了一定傲人的效果,凭借公平、公正、公开的管理体制,以及全方位的基础设施建设,尤其对于居民的生活条件、生计资本、经济来源起到了很大的改善作用。而对于本文提到的不足,可以考虑深化扶贫工作、进一步细化扶贫内涵,为我国的发展助力。
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