“电子商务进农村综合示范项目”政策满意度评估

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2015年,成县被国家选为“电子商务进农村综合示范项目”的示范县,成为农村电商扶持政策中的焦点县之一,依托产业的优势,大力发展农村电子商务,着力打造农村电商全产业链,在电商扶贫方面走向全国前列。与此同时也出现了物流成本高、效率低;品牌化不足;人才缺乏等原因导致农村电商“雷声大、雨点小”,农村电商从业者实际收入并不可观的问题,“农产品上行”之路依然艰难。政策实施成效与“国家电子商务进农村综合示范项目”根本目的之间的一致性,通过示范县项目帮助农民脱贫增收的目的是否完成,这些问题需要政策绩效评估来回答。这项政策为农民们带来了多少变化,是否有需要改进的地方,这就需要站在农村电商从业者满意度的角度去评估政策满意度。论文从农村电商从业者满意度研究视角出发,以成县所辖社区的电商从业者为研究对象,通过借鉴政策评估理论和顾客导向评估理论,以卡诺(KANO)模型为基础,与农村电商的实际特点相结合,构建了与农村电商发展相关度最高的4个维度12个评价指标。借助问卷法和统计分析法对成县农村电商政策满意度进行了实证研究。研究发现,成县的电商从业者政策满意度总体较低,其中对电商产业发展有重要作用的人才培养和品牌运营的满意度最低。为了弥补问卷调查的不足,针对政策宣传,培训服务,农村电商服务站运营以及品牌建设的相关问题,特地选取了不同乡镇,不同工作,不同年龄的电商从业者,驻村干部,电商产业园和电子商务站的工作人员共20名进行半结构访谈。通过实地观察和重点群体访谈发现,成县电商从业者在农村电商服务站运营,人才培养及培训,政策宣传,以及品牌建设方面满意度不高。基于以上的研究,本文针对四个维度中满意度最低的指标分别提出了服务站整合资源,创新运营模式;引进高校人才,针对性的培养本地人才;结合新媒体,落实到人的政策宣传方法;建立产品溯源,区域品牌建设的对策建议。
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