钾盐主要用于生产钾肥,是农业生产必不可少的重要物质,对保障粮食安全具有重要的战略意义,世界主要国家均已将其纳入战略矿产名目。然而,全球钾盐分布极不均匀,大量资源集中于少数国家,使其天然具有垄断属性。未来,随着全球人口继续增长、民族保护主义和局部地缘冲突的加剧,钾盐需求仍将持续增长,可能成为国际竞争的焦点。作为全球最大钾盐消费国的中国,近一半资源依赖国际进口,新形势下如何保障中国钾盐资源供应安全,如何参与全球钾盐资源治理并贡献中国智慧是迫切解决的关键问题。基于以上背景和思考,本文围绕“保障中国钾盐供应安全愿景下全球资源治理”这一科学问题,主要研究内容分为以下部分:首先,围绕钾盐资源供应安全态势与全球资源治理框架,根据矿产资源需求规律、国际直接投资理论和全球资源治理理论,通过梳理中国钾盐矿产资源战略需求与政策愿景,在总结中国海外资源合作历程与经验基础上,提出钾盐资源供应安全分析框架与全球资源治理逻辑。其次,梳理中国钾盐资源地质调查成果,评价当前经济技术水平下资源保障程度。构建IPAT-LMDI模型研究经济水平、施肥强度、人口规模、作物价值、人均耕地面积、化肥效率、科技水平、产业结构和农村人口等9个因素对中国化肥消费贡献程度,以此为依据选择科学合理的指标借助矿产资源消费的S形规律构建钾盐消费需求预测模型,预测中国及全球典型国家2023-2050年钾盐消费需求。然后,构建科学合理的评价指标体系,系统评价2000-2022年中国钾盐资源安全形势,寻找影响中国钾盐安全的短板。针对中国钾盐资源供应安全所面临的主要问题,设置科学合理有针对性的海外资源投资布局评价指标体系,以保障中国钾盐资源供应安全为核心构建中国钾盐海外资源合作评价体系,对全球钾盐主要赋存地投资环境综合评价。最后,基于以上研究总结中国钾盐资源安全态势及全球资源治理现状,结合对未来全球钾盐资源供需格局演化判断,提出中国钾盐全球资源治理策略。通过以上研究,本文取得以下结论和认识:第一,全球钾盐消费量将持续增加,消费顶点预计在2045年,最高消费量为5114.2万吨。中国钾盐消费峰值将在2025年附近出现,届时中国钾盐消费1200万吨,中国钾盐产能难有大的突破,仍将保持当前水平。然而我国钾盐资源储量的不足,若无较大的找矿或开采技术突破,中国2035年钾盐可供储量降低至8年。第二,全球钾盐资源分布集中,造成了钾肥生产、经营、销售的高度垄断,未来除非在钾盐贫乏的国家发现有打破垄断意义的钾盐矿床,否则当前钾盐供应垄断格局将不会发生大的变化。未来全球钾盐产能仍将增长,因此钾盐产能足够支撑未来的消费需求,但受金融市场及垄断势力制约,钾盐价格存在巨大波动的可能。第三,中国钾盐资源供应安全逐步回升,其中军事安全、地缘政治、需求形势回升较为明显,全球资源市场不稳定、资源进口来源国政治稳定性差、国内资源储量消耗较快成为制约我国钾盐资源安全的最大因素。第四,中国应当构建钾盐“1+2+1”的战略体系,国内全部钾盐资源作为战略储备,钾盐产量控制在300万吨以内;尽快建成钾盐储备体系;成立跨部门产业协调机制,力争实现国内生产、海外权益进口、国际进口1:2:1的供应格局。中国钾盐矿产资源安全须置于全球资源治理体系中统筹考虑,系统谋划海外资源布局、不断深化国际合作、借助政治外交经济技术工程等多方面保障中国钾盐供应体系安全。对此本文提出以下建议:一是深化钾盐成矿理论创新,扩宽钾盐资源找矿范围,同时开展钾盐开采技术创新;二是统筹谋划海外资源布局,鼓励企业海外钾盐投资,重视环中国钾盐富集区资源合作;三是推进资源合作体系构建,统筹政治、外交、资金、技术、工程等方面推进钾盐合作;四是强化行业合作,组建行业联盟,增强国际竞争力;五是完善相关服务保障组织建设,扩大沟通交流机制。