全面预算作为一项重要的管理工具,在许多大型企业集团得到推广运用,在集团企业进行资源配置,加强内部管控,推动集团战略目标落地等方面发挥着重要作用。但也陆续暴露出了一些普遍性问题,严重影响了全面预算管理工具的作用。GY集团公司是一个多元化企业集团,在转型发展过程中积极推进管理提档升级,实施了全面预算管理。但在推进全面预算管理的过程中遇到了不少问题,管理效果不太理想。作为集团公司,如何科学地编制预算,有效地控制预算执行,将预算考核与绩效考核相结合,构建符合企业自身特点的全面预算管理体系,以更好地落实集团公司的战略目标,成为GY集团公司当前亟待解决的问题。本文首先论述了全面预算管理的相关理论,重点阐述了集团公司全面预算管理的发展历程及现状,分别说明了操作管控型、战略管控型、财务管控型三种管控模式下集团公司全面预算管理的特点。然后采用案例研究法对GY集团公司的全面预算管理展开研究,重点介绍了GY集团公司全面预算管理的现状,从预算体系、预算管理组织机构、预算编制、预算执行控制、预算考核等几个方面具体阐述全面预算管理存在的问题,并对问题产生的原因进行深入分析。最后针对这些问题提出了改进全面预算管理的具体措施,包括建立战略管控型全面预算管理体系,设立以业务部门为主的全面预算管理机构,制定明确的预算编制基础和标准,从业务端强化预算执行管控,优化预算考核评价体系,并从加强集团内部管控的角度提出了改进措施以保障全面预算管理改进措施的实施。本文的主要结论为:集团公司的全面预算管理不存在最优模式,只有与企业自身情况和需求相结合,全面预算管理才能更好地发挥作用。集团公司要根据自身的管控模式和业务特点建立全面预算管理体系,在实施中把握预算管理流程的关键点,并根据集团公司经营环境、业务范围、管理需求的变化不断地进行调整,才能让全面预算管理成为推动企业战略落实的利器。本文的创新点在于采用案例研究法系统研究了GY集团公司全面预算管理存在的问题,针对这些问题,将全面预算管理与集团企业的管控模式相结合,提出了改进措施。本文的研究结论可以为GY集团公司改进全面预算管理提供参考建议,同时对其他集团公司实施全面预算管理提供参考思路。